分網(wǎng)

楊智委員:完善長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償機制

媒體:中國綠色時(shí)報  作者:黃山
專(zhuān)業(yè)號:關(guān)注森林資訊 2024/3/5 14:33:20

“黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記先后在重慶、武漢、南京、南昌主持召開(kāi)座談會(huì ),為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展掌舵領(lǐng)航、謀篇布局。完善長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償機制,對于落實(shí)生態(tài)保護權責、激發(fā)全流域參與生態(tài)保護的積極性、增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力、促進(jìn)生態(tài)富民、落實(shí)主體功能區戰略、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展具有重要的理論價(jià)值與現實(shí)意義?!比珖f(xié)委員,武漢市政協(xié)黨組書(shū)記、市政協(xié)主席楊智介紹。

近年來(lái),我國先后出臺《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》《支持長(cháng)江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案》等,明確了“為什么補、誰(shuí)補償誰(shuí)”等一系列重大問(wèn)題,但長(cháng)江流域生態(tài)補償機制建設依然處在探索階段,“補償多少、怎么補償”的問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究細化,還存在全流域補償機制不夠完善、補償標準多以水質(zhì)指標為主而對水量和生物多樣性等因素考慮較少、補償方式更多是貨幣補償、對口協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉移等方式還不夠、資金來(lái)源主要是財政資金、缺乏金融支持與社會(huì )資金投入等問(wèn)題。

為完善長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償機制、更好推進(jìn)長(cháng)江大保護,楊智建議,一是加強長(cháng)江流域橫向生態(tài)補償統籌設計。以流域生態(tài)整體保護和系統治理理念為引領(lǐng),統籌推進(jìn)橫向生態(tài)補償在長(cháng)江全流域實(shí)現全覆蓋。同時(shí)搭建橫向生態(tài)補償大數據平臺,促進(jìn)長(cháng)江全流域橫向生態(tài)補償協(xié)調統一和資源共享共治。盡快出臺《流域生態(tài)保護補償條例》,細化規范《長(cháng)江保護法》中規定的流域橫向生態(tài)保護補償等內容。鼓勵地方結合本地實(shí)際,對長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償進(jìn)行立法。

二是推進(jìn)長(cháng)江流域橫向生態(tài)補償實(shí)現全覆蓋。明確長(cháng)江流域補償考核目標,加強流域上下游相關(guān)地區的溝通協(xié)調,落實(shí)國家有關(guān)部門(mén)對跨省流域補償監督管理的主體責任,以及省級政府對省內流域補償監督管理的主體責任。將流域橫向生態(tài)保護補償機制建設情況納入污染防治攻堅戰、各部門(mén)目標責任制考核指標體系,將考核結果與申報國家和省級環(huán)保專(zhuān)項資金掛鉤,推動(dòng)長(cháng)江流域橫向生態(tài)保護補償制度落實(shí)落地。

三是完善長(cháng)江流域橫向生態(tài)補償標準。充分考慮不同流域內上游地區生態(tài)環(huán)境現狀、保護治理投入、發(fā)展的機會(huì )成本、水質(zhì)改善收益以及下游地區經(jīng)濟發(fā)展情況、居民生活水平、支付意愿等因素,研究制定科學(xué)合理的補償標準。以流域空間為單元進(jìn)行核算,既涵蓋水質(zhì)水量等基本內容,也將其他環(huán)境要素在流域生態(tài)保護中所發(fā)揮的功能予以考量,并統籌各項環(huán)境要素之間的內在關(guān)系,從而對流域整體空間進(jìn)行生態(tài)保護補償。

四是拓展長(cháng)江流域橫向生態(tài)補償方式。引導長(cháng)江流域下游地區在補償時(shí)以貨幣補償為基礎,同時(shí)探索進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補償,采用“產(chǎn)業(yè)鏈共建”“園區共建”等模式,幫助上游地區積極發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè),加快傳統產(chǎn)業(yè)的現代化、集約化、綠色化、數字化轉型。進(jìn)行技術(shù)補償,幫助上游地區建立離岸孵化器、離岸研發(fā)基地等,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等方式,提升上游地區的技術(shù)水平。進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現補償,幫助建立“流域生態(tài)銀行”,對碎片化生態(tài)資源進(jìn)行集中收儲和整合優(yōu)化,打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的渠道。

五是實(shí)現長(cháng)江流域橫向補償資金來(lái)源多元化。鼓勵中下游地區符合資質(zhì)條件的社會(huì )資本參與上游地區生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)技術(shù)推廣項目的建設、運營(yíng)和管理。鼓勵下游地區財政與企業(yè)聯(lián)合出資,通過(guò)“政府引導+市場(chǎng)化運作”方式創(chuàng )設專(zhuān)為上游地區中小企業(yè)融資服務(wù)的綠色創(chuàng )業(yè)投資基金。依托公共資源交易平臺和生態(tài)資源權益交易市場(chǎng)等探索建立排污權、碳排放權、用水權、用能權、用地權、林草權、礦業(yè)權等市場(chǎng)交易機制,不斷完善市場(chǎng)交易型生態(tài)保護補償方式。

閱讀 177
省份 融媒體指數 融媒體系數
平均數 1


Loading...
我也說(shuō)兩句
E-File帳號:用戶(hù)名: 密碼: [注冊]
評論:(內容不能超過(guò)500字。)

*評論內容將在30分鐘以后顯示!
版權聲明:
1.依據《服務(wù)條款》,本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的原創(chuàng )作品,版權歸發(fā)布者(即注冊用戶(hù))所有;本網(wǎng)頁(yè)發(fā)布的轉載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享,遵守相關(guān)法律法規,無(wú)商業(yè)獲利行為,無(wú)版權糾紛。
2.本網(wǎng)頁(yè)是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者,服務(wù)對象為注冊用戶(hù)。該項服務(wù)免費,阿酷公司不向注冊用戶(hù)收取任何費用。
  名稱(chēng):阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司
  聯(lián)系人:李女士,QQ468780427
  網(wǎng)絡(luò )地址:www.arkoo.com
3.本網(wǎng)頁(yè)參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》。如有侵權行為,請權利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據本條例第二十二條規定刪除侵權作品。

 

一区二区在线欧美日韩中文,2o2o天天看夜夜看狠狠看,www.黄色在线,欧美一级淫片免费播放40分钟